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【秋鬥評論】向部族偶像告別—議會制的主張

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【倪世傑】

在繼續閱讀下去之前必須先把兩項前提說清楚。只有讀者認為這兩件事情都成立的前提下,再閱讀下去才有意義。

一、Karl Marx所謂現代國家就是資產階級的管理委員會只是囿於19世紀的見解,已經相當不符合19世紀晚期之後國家的發展趨勢,以及在21世紀中,人類擁有各式各樣的國家模式與經驗。

二、應該同樣取得政治平等的意義,不應獨厚政治自由,況且在當前臺灣的憲政制度及其實施經驗來看,僅偏重某些社會階級的政治自由,而歧視無產者—受薪階級—勞動者的政治自由。

我主張議會制,因為議會制注重政治平等的原則。確實,在現實的議會制實踐經驗上,出現了「首相民主」,但這是Margret Thatcer保守黨的保守主義文化高度發揚的結果,但議會制的本質是政治平等,具有同樣議員資格的人推舉出一個執掌行政權的內閣,閣揆只是first among the equals,只要不得民心或黨內主流意見,反對黨或黨內反對派往往可以輕易地使其下台,如此而已。

較諸於臺灣近年來的三位總統,在其第二任任期期滿前的1000天幾乎都引爆大規模的反對民意,1997年5月18日的「用腳愛臺灣」大遊行,2006年8月的「百萬人反貪倒扁罷免運動」,以及2014年11月29日國民黨於地方選舉大慘敗,都在在說明,要使具有憲法上任期保障總統下台是何其困難的一件事,即便已經距離主流民意甚遠,但依舊端坐廟堂而無可奈何。

但是,現在遇到的困難是,使人痛苦萬分的臺灣版超級大總統制現在卻因為主權問題而得到支持的理由。其主要立論點在於總統直選的正當性使敵人,也就是中共忌憚。按此觀點說穿了,總統不過就是一個部族偶像,高高豎立在那邊,受內部膜拜,並使敵人膽寒而不敢進犯,而全然忘卻了,國家總合力量才是在無政府世界體系下抗敵的基礎,而不是部族偶像的神力,在臺灣的中華民國如有神力,其神力在於憲法所訂定的主權在民原則。依據該原則,1992年進行的立法院全面改選就已經實踐了這個原則,時毋須刻意抬高總統直選的地位,況且,大總統制與專斷獨裁的蔣氏家族之間擁有千絲萬縷之聯繫,理應是民主臺灣所應檢討、批判、鞭笞的對象。為落實政治平等、票票等值,除了選制改革以外,議會制才是能夠在全球化變動不居的背景下,落實民意形成與民意監督最有效率的制度設計。

平等權一直是社會主義者尊重的價值,民主臺灣該是向部族偶像道別的時候了。

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